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强制检定计量器具动态管理
沈小莉
一个地区或区域的强制检定计量器具如何管理,尤其是实行有效的动态管理,一直是计量工作长期以来探索的问题。根据余杭市强检计量器具的分布情况和实施情况,我们做了以下工作。
一、增强计量法制意识。
近年来,强检计量器具的检定覆盖率和周检率有逐年下降的趋势,特别是工作计量器具的强制检定覆盖率和周检率较低,其主要原因是企业领导计量法制意识淡薄,有些单位甚至几年未检一次。为此,要对企事业单位加强《计量法》的宣传和教育,提高其计量法制意识,同时加强计量执法检查,促使其严格遵守计量法律、法规,使强检计量器具的检定与管理成为企事业单位的自觉行为。
二、建立强制检定计量器具确认登记制度。
要实行强检计量器具的动态管理,建立强检计量器具确认登记制度是前提和基础。应做好以下工作:
1.派出"联络员"。
必须开展本区域内的强检计量器具调查摸底工作,摸清基数。但一个地区往往工商企业成千上万,全靠计量管理科室的几个人是力不从心的。如余杭市就有27个乡镇,14个系统,加上单位分散,仅凭科室几个人发发通知和电话催报,往往效果不佳。为了解决人手少、工作量大的问题,只有对各乡镇、系统派出"联络员",在技术监督部门和乡镇、系统搭起桥梁,"联络员"来指导、帮助、督促各自的乡镇、系统抓好此项工作,才能起到事半功倍的效果。所谓"联络员",是技术监督部门内部指派的兼职人员,这些人员分布在技术监督部门的各个岗位上,有一定的业务知识和专业技能,并经过相关的培训。
2.调查摸底,上报材料。
每个"联络员"对各自联络的乡镇或系统进行摸底调查,并要求每个单位填写企事业概况和计量器具汇总表。企事业概况包括单位名称、单位性质、单位代码、单位地址、法人代表、联系电话、主管部门、邮政编码、计量人员、强检计量器具总数等。计量器具汇总表包括计量器具名称、规格型号、强检类型、检定周期、检定时间和数量,经联络员核对后由企业上报到计量科。
三、开发电脑管理软件,建立数据库。
设计电脑管理软件,建立数据库是强制检定计量器具实行动态管理的重要步骤和环节,我们设计的管理软件功能有:
1.录入功能:包括企事业概况和强检计量器具数据的输入;企事业数据与强检计量器具数据的修改及注销。
2.统计功能:企事业数据统计、分类统计和其它统计。前两项是企事业数量的统计,即企事业输入总数和不同类型的企事业总数。后一项是指不同输入数据的统计数,如不同类型强检计量器具的统计数等。
3.查询功能:可以根据企业名称、代码、性质、主管部门、地址、计量标准名称、计量器具名称、计量器具强检类型、计量器具检定周期及以上任何组合进行查询。
4.输出功能:企业概况和所属强制检定计量器具数据库的打印;同类数据的所有单位的输出。
四、做好"发证"前计量器具"首检"工作。
发放强制检定计量器具确认登记证是建立确认登记制度的最终体现,是实现动态管理的基础。认真做好发证工作关系到"制度"是否健全,要做好"发证"工作,首先必须做"发证"前的"首检"工作。
建立确认登记制度,实现"动态管理",其目的是对强检计量器具全面实行周期检定和管理。经调查统计上报的计量器具会有大量未经检定或超检定周期,如在"发证"前不进行"首检"工作,将会失去"发证"意义,也会给后面的动态管理带来困难。因此在"发证"前必须通知企业对上报的计量器具进行检定(在"发证"时企业必须上报的材料之一就是有效的检定证书),未经检定的一律不发证。
五、对强制检定计量器具实行动态管理。
实行"动态管理"是建立确认登记制度的根本目的,其主要内容如下:
1.定点、定期周期检定。有了完整的数据库,每月从电脑数据中统计出到期的计量器具企业名单和数量,发出定点、定期检定通知书,使企业按时申请检定。
2.登记证复查。每年规定时间对企业"登记证"进行复查,对变更、新增、报废计量器具重新确认登记,电脑数据库及时变更,保证一定的时效性。
3.电脑监督管理。对未按周期履行强制检定的计量器具,从电脑中统计出名单,开展计量执法检查,督促企业及时整改。
作者单位:江苏省余杭市技术监督局
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